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长三角:力促内外资高度联动发展

时间:2019-05-29     【转载】   来自:国际商报

作为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,长三角在全国经济发展棋局中具有举足轻重的地位。近日,中共中央政治局召开会议,审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。会议强调,上海、江苏、浙江、安徽要增强一体化意识,加强各领域互动合作,扎实推进长三角一体化发展。

据了解,长三角地区在吸引外资领域具有较强优势。未来可通过进一步优化长三角地区外资结构,推动三省一市优势产业深度整合与融合,促进内外资高度联动,使长三角一体化实现高质量发展。

引资结构持续优化

近年来,中国中西部地区使用外资实现快速增长,东部地区使用外资增速则有所放缓。对此,商务部研究院对外投资研究所副研究员王是业在接受国际商报记者采访时表示,长三角是中国经济最为活跃的地区之一,是对外开放和体制机制创新的高地,其经济运行情况受国际影响的程度较深。“近年来长三角吸引外资速度下降是由国内外综合因素造成的,特别是由贸易投资保护主义抬头、全球直接投资明显回落等外部因素造成的。”

不过,王是业强调,长三角仍是中国吸引外资最多的地区,“尤其是在2017~2018年全球直接投资下降20%左右的情况下,长三角地区吸引外资仍然有所增长,实属不易”。

统计数据显示,2018年,上海新设外资项目5597个,吸引合同外资469.4亿美元,实到外资173亿美元,同比分别增长41.7%、16.8%和1.7%;江苏新设立3348个外商投资项目,新增合同外资605.2亿美元,实际使用外资255.9亿美元,同比分别增长2.9%、9.2%和1.8%;浙江实际使用外资186.4亿美元,同比增长4.1%;安徽实际使用外资170亿美元,同比增长7%。

王是业进一步分析称,当前长三角已步入经济结构调整和产业转型的过渡期,利用外资结构也出现了一些变化。“过去,大量外资企业以利用劳动力成本优势和效率优势为目的,在长三角地区建设加工制造产能,并将产品出口到海外,服务全球市场。”王是业说道,当前随着中国劳动力成本不断上升以及经济转型持续推进,外商企业投资由“成本驱动”转为“市场驱动”,对长三角地区服务业、中高端制造业的投资有所增加。


发挥好区域一体化优势

在5月22日召开的第一届长三角一体化发展高层论坛上,中共中央政治局委员、上海市委书记李强在致辞时表示,长三角一体化是集聚与辐射相辅相成的一体化,要着力提升长三角集聚全球资源要素的能力,更大范围地吸引资金、技术和人才,整体提升区域能级和核心竞争力;更要着力增强辐射带动的能力,使更多地区都能通过长三角的平台通道,利用国内外资源,实现更高质量的发展,更好地代表国家参与国际合作和竞争。

在王是业看来,长三角一体化的一个重要支柱就是交通一体化,即通过建设高效、便捷的高铁、高速网络,把三省一市连为一体,推动人员、货物等资源无障碍流动。

“长三角不同省市之间具有明显的资源禀赋差异和梯度化的产业分工,未来三省一市可以依靠交通优势实现产业的衔接,推动外资企业在长三角布局更加完整的产业链条。”王是业举例道,外商企业可以在上海布局研发设计,在江苏布局零部件生产,在安徽布局加工制造,在浙江开展电子商务等。

此外,王是业表示,利用通达的交通网络实施海陆多式联运,长三角还可以实现港口资源、自贸试验区资源向内陆省份的延伸,提升区域内陆地区对外商投资的吸引力。

与此同时,长三角也是中国现代服务业、高端制造业发展的集聚中心。上海的金融服务、江苏的电子信息、浙江的大数据和互联网、安徽的汽车和工程机械等产业都具有一定竞争优势,在国内乃至亚洲具有重要影响。

王是业认为,未来应借助区域一体化发展的契机,推动各省市优势产业深度整合与融合,打造“金融+大数据+互联网+高端装备制造”的产业生态系统,吸引更多产业互补的外商企业投资相关产业链条,促进内外资高度联动,加速融入国际产业体系。


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